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连云港口岸仓储行业的管理办法
第一章 总 则 
  第一条 为加强连云港口岸仓储行业和仓储市场管理,提高仓储工作水平,适应进出口物资储存、中转的需要,根据国务院办公厅《地方口岸管理机构职责范围暂行规定》以及其他有关法规,制定本办法。 
  第二条 凡本市辖区内为连云港口岸进出口物资提供储存、中转仓储劳务(包括保税库和自备自用库场)的仓储企业和个体仓储户,均应遵守本办法。 
  第三条 连云港市口岸管理委员会(以下简称口岸委)是连云港口岸仓储业的行业管理机关,其下设的仓储管理机构,具体负责对口岸仓储业的行业管理。 
  仓储管理机构的主要职责是: 贯彻执行国家、省、市有关仓储工作的方针、政策和规定;编制仓储行业发展规划;协助仓储企业主管部门对仓储企业进行管理;协调处理仓储企业与有关部门之间的关系;验收、核发《进出口物资仓储企业资格证》;负责仓储企业各类管理人员的培训考核工作;督促检查进出口物资从进库到出库的仓储管理工作;负责口岸仓储业的主要技术、经济指标完成情况的统计、汇总工作。 
  第四条 各级计划、规划建设、国土、工商、物价、财政、税务、统计、技术监督、公安消防、海关、商检、动植检、卫检、保险及仓储企业主管部门,要按照各自职责依法积极配合做好仓储协调管理工作。 
                             第二章 开业与经营管理 
  第五条 连云港口岸仓储业的建设发展,由口岸委仓储管理机构依照控制规模、节约用地、合理布局、讲究实效的原则,统一编制规划,经有关部门审查和市政府批准后组织实施。 
  第六条 新建、扩建的仓储企业,必须经其主管部门向口岸委仓储管理机构提交可行性研究报告,由仓储管理机构会同市有关部门进行审定后,向市计划部门办理审批手续。 
  第七条 经批准新建、扩建的仓储企业,在向口岸委仓储管理机构申请经营进出口物资储存、中转业务时,应提交申请报告、库房场地平面图、设施设备资料和其它有关资料,经仓储管理机构会同有关部门审查验收发放《进出口物资仓储企业资格证》(有效期三年)后,方可开展进出口物资储存业务。 
  第八条 仓储企业应在验收合格、核定的仓储面积范围内开展仓储业务,不得随便租用、占用其它空地存放外贸物资。 
  第九条 仓储企业因故发生停业、转产、过户、合并、联营等变化时,须向口岸委仓储管理机构和工商、税务机关办理备案、变更手续。 
  第十条 仓储企业负责人必须掌握国家、省、市有关口岸仓储管理的法律、法规和规定,熟悉仓储业务。凡仓储企业主管部门任命的企业负责人(或个体承包人),必须经口岸委仓储管理机构业务考核合格并取得上岗证书后方可上岗。 
  第十一条 仓储企业必须严格执行国家价格政策和市物价部门核定的仓储业务收费标准,不得以任何手段提价和变相压价,不得以白条或其它变相手续付款入帐。 
  第十二条 仓储企业不得擅自将货主存放在库场内的货物买卖调换和变相处理。存货单位在仓储转卖货物时,买卖双方必须到仓库办理交接手续,并结清仓储费用。 
  第十三条 仓储企业应在坚持经营自主权和完成各自主管部门下达任务的前提下,服从仓储行业管理部门的统一调度。仓储企业必须及时准确地向口岸委仓储管理机构填报业务统计和会计报表。 
  第十四条 仓储企业应在主管部门的领导下,自觉接受口岸委组织的、有关部门参加的每三年一次的仓储复查验收工作,验收合格的仓储企业重新换发《进出口物资仓储企业资格证》。 
  第十五条 仓储企业应遵章守法,端正经营思想,不得弄虚作假,欺骗查验部门,损害国家和口岸信誉。 
                            第三章 仓储管理 
  第十六条 仓储企业应健全以岗位责任制为中心的各项规章制度,加强经济核算,提高服务质量,严格把好货物进库验收、在库保养、出库验放三关,保证做到货物收发快、质量好、数量准、责任清。 
  第十七条 入库商品按规定验收后,仓储企业要根据商品的性质、特点和保管要求,采取分区分类和货位编号的办法,安排适当的堆存地点。严禁互相影响、污染、串味的商品以及养护措施、灭火方法不同的商品混杂堆放。商品堆码要科学、标准、安全、方便。 
  第十八条 仓储企业要加强商品养护管理工作,按照“以防为主、防治结合”的方针,按下列条件完善商品保管养护体系: 
  (一)有一支胜任仓储保管、养护、检测的队伍; 
  (二)有严格的防霉变、防腐蚀、防鼠害等保管养护措施; 
  (三)有健全的堆码苫垫工作规程和仓储标准; 
  (四)有完备的养护设施和测试检斤记录; 
  (五)有一整套规范的商品管理单证; 
  (六)有商品保管帐、卡复核制度,做到帐、货、卡相符; 
  (七)有相应挑选、晾晒货物的加工场地; 
  (八)有相应的机械和器具。 
  第十九条 商品出库,仓储企业必须根据存货单位或代运部门的备货通知,认真检查货物。有下列情况之一的商品,不得发货: 
  (一)没有货主部门出库通知单和代运部门装船通知单的; 
  (二)未经检查检验部门检验或查验不合格的; 
  (三)无正式提货单的; 
  (四)单货不符的; 
  (五)提货凭证名称、印鉴不符;有涂改或超过提货有效期的; 
  (六)包装破损的。 
  严禁口头提货、电话提货、白条提货。 
  第二十条 出口物资装车时,凡袋装商品,袋口一律向里。货物超出车箱时,应盖好网罩;阴雨天要加盖雨布,否则,车辆不准出库。 
  第二十一条 仓储企业必须配备相应的装卸队伍、装卸机械、上盖下垫物料和计量检测设备,以适应仓储工作的需要。 
  第二十二条 仓储企业要牢固树立“货主至上、服务第一”的经营思想,认真贯彻“安全、优质、方便、多储、低耗”的口岸仓储工作方针。凡出现破漏撒落货物,不得动用、隐瞒、上垛、出库,由货管人员建帐登记,及时交给货主处理。 
  第二十三条 仓储货物因错收错发、违章作业、保管养护不当或没有向货主及时通报质量变化信息而发生保管事故,造成货物变质、毁损、短缺、污染或火灾损失的,仓储企业应及时向口岸委仓储管理机构报告,接受检查处理,并按规定赔偿货主经济损失。 
  第二十四条 仓储企业发生无法交付货物情况时,应本着对国家财产负责的态度,主动与有关部门联系,积极查找收货人或代理人,以及发站和发货人。在查找期限内仍查不到货主时要及时报告口岸委仓储管理机构,由仓储管理机构负责认定和协调处理。任何仓储企业或个人不得擅自处理。 
  第二十五条 仓储企业必须认真执行公安消防法规,落实库场安全保卫责任制,加强专兼职消防队伍建设,按规定配置消防设备。认真做好防火、防爆、防盗、防破坏、防毒害和防自然灾害工作,及时检查消除不安全隐患。仓储企业还应当按规定参加保险。 
                            第四章 奖励与处罚 
  第二十六条 对认真执行本办法,为完成连云港口岸进出口物资储存、中转任务做出显著成绩的单位,由口岸委给予表彰和奖励。各仓储企业可结合本单位实际情况,对在仓储工作中做出显著成绩的个人给予表扬和奖励。 
  第二十七条 对违反本办法的单位和个人,由口岸委视情节轻重,责令赔偿经济损失、限期整改和不予换发《进出口物资仓储企业资格证》;并由有关部门依法予以罚款、停业整顿、没收其非法收入、吊销营业执照等处罚;情节严重,造成重大经济损失或恶劣政治影响的,对直接责任人员要依法追究行政责任或刑事责任。 
  第二十八条 因仓储业务发生纠纷的,由口岸委仓储管理机构负责协调解决。当事人也可以依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。 
  第二十九条 当事人对行政处罚不服的,可在收到处罚决定书十五日内向作出处罚决定机关的同级人民政府或其上级主管部门申请复议;当事人对复议决定不服的,可在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可在收到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。法律对上述复议或诉讼另有具体规定的,从其规定。 
                            第五章 附 则 
  第三十条 本办法由口岸委负责解释。 
  第三十一条 本办法自颁布之日起施行。一九九五年十一月二十七日市政府连政发(1995)174号文件印发的《连云港口岸仓储行业管理办法》同时废止。